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党外政协委员的协商推荐要注意做好五方面工作
时 间:13-07-04 09:43:07  来 源:天水市金沙网站干部科

    人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的重要机构,是发扬社会主义民主的重要形式。政协委员是参加政协的各党派团体和各族各界的代表人士,是人民政协工作的主体。政协的优势在委员,政协的活力在委员,政协的潜力也在委员。因此,做好政协委员的协商推荐工作,把各方面的优秀代表纳入到政协中来,是推进社会主义民主政治建设的重要基础性工作。具体工作中需要把握以下几个方面。
    坚持选人标准。俗话说:不以规矩,难成方圆。政协委员的协商推荐工作要严格把握人选条件,坚持先进性和代表性相结合,在坚持政治标准的前提下,充分考虑人选在本届别中的代表性和社会影响,考虑人选的参政议政能力。要严格把握年龄界限,对于超过任职年龄和提名年龄界限的人选一般不予提名,党内外有特殊代表性的人物,年龄界限可以适当放宽,新提名人选一般应能履职满一届。
    把握整体结构。在政协委员安排中,要确保整体结构合理,各方面都有适当安排。要体现新老合作与交替,既保留一批政治上强、有丰富阅历的老朋友、老同志,又要大胆选拔一批新人。要严格把握党内外比例,中共党员不超过40%,非中共党员不低于60%。要注意安排适当数量的妇女和少数民族委员,妇女委员所占比例不少于25%,少数民族委员应占一定比例。要充分考虑社会结构的变化,新的社会阶层中影响较大的代表人士要有适当安排。
    严格履行程序。政协委员是由协商产生的,这种协商是民主协商,属于政治协商的范畴,在协商时间、协商阶段、协商主体、协商内容、协商形式、协商范围等方面都有着一套比较成熟的做法和比较严谨的程序。主要是通过各民主党派、各人民团体、各有关方面等根据委员名额、条件和政策规定协商提名,党委组织部和统战部根据委员人选条件和政协结构、界别需要,经过认真分析研究、综合平衡,分别提出党内、党外委员人选名单,经党金沙网站综合汇总,与有关方面充分协商后,再征求党委组织部、政协党组意见后,报党委审议,最后经政协常委会审议通过后正式产生。
    充分发扬民主。政协委员的产生本身就是协商的结果,整个过程既体现了党管干部的原则,也是民主政治的生动实践。政协委员的产生需要各民主党派、人民团体、有关方面的广泛参与和充分酝酿,确保各民主党派成员、无党派人士、各人民团体、各条战线和少数民族等都有自己的代表人物参加人民政协。委员人选名单的形成,严格遵照政协章程和中央有关规定,充分尊重各推荐单位意见,接受来自社会各界的监督,确保人选具有代表性。
    做好密切配合。做好政协委员人事安排工作,需要各有关方面分工合作、密切配合,加强工作中的沟通,做好各环节的衔接。组织部、统战部、政协要在建议方案的制定、人选标准的把握、整体结构的平衡、民主程序的履行等方面加强合作。各推荐单位要在名额的分配、人选的协商、程序的履行等方面相互协调支持,从而有利于优秀人选的推荐,同时避免交叉推荐,防止和减少委员安排工作中的遗漏和失误,保证委员安排的质量和委员安排工作的顺利进行。
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