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关于我市城市管理综合行政执法工作存在的五个方面问题的建议
时 间:13-11-12 10:20:34  来 源:农工党天水市委员会

    近年来,我市城市管理综合行政执法工作取得了较好成效,但随着城市建设步伐的逐步加快和广大市民对城市管理需求的不断提高,城市管理综合行政执法工作中仍然存在一些亟待解决的突出问题。
    1、执法难度不断加大。自20世纪80年代城管执法机构诞生以来,由于中央和省上没有独立的主管部门,各地城管执法工作缺乏上级部门有效的指导和支持,致使工作困难多、群众非议多、负面宣传多等问题比较突出。加之大量农村剩余劳动力和返乡务工人员涌进城市谋生,给城市管理造成了很大压力。面对弱势群体的生计困难,如何正确处理“法律”与“自律”,“繁荣”与“市容”之间的矛盾关系,成为社会各界和城管执法部门关注和研究解决的难点问题之一。
    2、职能部门配合不力。相关职能部门在管理上缺乏应有的衔接协调机制,事项审批前与执法部门沟通协调不够,审批后抄送备案很少,有利争着管、无利都不管的问题依然存在。同时,城管执法部门与城郊乡镇、社区等基层单位结合不紧,基层组织的作用没有得到充分发挥,以致在取缔马路市场、治理乱摆摊设点、清除城市“牛皮癣”等方面造成很大困难。
    3、城市服务功能不强。近年来,尽管市委、市政府不断加快城市建设步伐,使城市面貌发生了巨大变化,但是由于地方财力非常有限,对市场、公厕、停车场、垃圾处理场等城市基础设施尤其是公共服务设施建设的投入力度仍显不足,致使城市综合服务功能还不完善,布局合理、方便使用的配套便民设施仍然数量较少,难以满足广大群众的生活需求,造成车辆停放难、季节性农副产品上市难等问题不断凸显,从而增加了城市管理的难度。
    4、执法保障仍显不足。由于经费投入不足,基本的执法装备和办案经费无法得到有力保障,在一定程度上影响了执法队员工作的积极性。特别是在执法过程中,暴力抗法等现象时有发生,城管执法人员缺乏安全保障,加剧了执法队员的畏难情绪。
    5、队伍建设仍需加强。从全市城市管理综合行政执法队伍建设的整体情况来看,队员素质参差不齐,且不少老队员习惯于旧的惯性思维,执法模式还不能适应文明执法的需要。加之由于经费紧缺,导致培训工作难以及时开展,造成执法队员的业务水平难以得到全面提高。
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