位置导航:

>>>>建言献策>>正文

关于我市秦州区娘娘坝镇地质灾害的调研建议
时 间:13-12-23 15:52:32  来 源:天水市九三学社

    2013年是我区的多灾之年,年初的霜冻,7.22岷县地震波及,夏季暴雨灾害,对我区的农业经济造成重大影响。为此按照九三市委会的要求和社区委会的安排,组织社内有关技术人员着重针对我区受灾最为严重的娘娘坝镇的地质灾害进行了调研,现报告如下。
    一、基本情况:
    娘娘坝镇属长江流域,地处小陇山林区。全镇总面积221平方公里,有耕地面积13500亩,森林面积17100亩,主要农作物有小麦、玉米、洋芋、豆类等,经济作物有胡麻、油菜、核桃、松籽等。全镇有28个村委会,89个村民小组,农村总户数3788户,农村人口18829人。村村通路、通电、通邮。
    2013年6.20,7.08,7.21,7.25共发生四次暴雨,累计降雨量为:白家河荣光站最大,达到454.2mm,张山村400.4mm,舒家坝村384.6mm。7.25暴雨受灾最为严重,使该镇道路、通讯中断并有人员伤亡。洪水冲毁两岸堤防、村庄及农田。持续强降雨造成该镇3439户受灾,房屋倒塌478户、地质灾害1198户、形成危房1763户。
    “7.25”暴雨洪水致灾的主要原因是,自6月20日以来,当地接连发生了四次大的暴雨洪水过程,流域下垫面土壤含水量已经饱和。加之“7.22”岷县漳县6.6级地震,造成当地土质疏松,在这种条件下,又发生了雨量集中、强度较大、雨强分布不利的暴雨,携带大量砂石汇入河道,导致河水暴涨,多处河岸坍塌、山体滑坡、泥石流等自然地质灾害。
    二、地质灾害类型
    娘娘坝镇共发现地质灾害隐患点243处,其中滑坡145处,泥石流89处,崩塌2处,不稳定斜坡7处。
    地质灾害主要集中分布在江武公路沿川子—舒家坝、荣光、董甘公路,马家坝—柴家庄、刘大公路沿线刘家河、童家磨、孙集、小南峪、上寨—许家庄—曹王—中寨,庙川、花园—李子、沟门。
    1、洪水
    7月25日为该流域最大洪水,经有关部门测量计算,白家河上游大桥断面洪峰流量为805m3/s,刘家河河口段洪峰流量为322m3/s,,汇合后流至白家河荣光段洪峰流量为1250m3/s,至白家河董水沟段洪峰流量为1450m3/s,李子园沟李子河段洪峰流量为168m3/s,白家河观音河段洪峰流量为1960m3/s。洪水重现期约为150年一遇。
    2、泥石流
    泥石流是指在山区或者其他沟谷深壑,地形险峻的地区,因为暴雨或其他自然灾害引发的山体滑坡并携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流。泥石流具有突然性以及流速快、流量大,物质容量大和破坏力强等特点。陡峭的地形、充沛的水源和丰富的松散固体物是泥石流形成的基本条件,发生泥石流常常会冲毁公路铁路等交通设施甚至村镇等,造成巨大损失。
    以物质组成为主线,区域内泥石流主要有泥流、泥石流和水石流三种类型:泥流是发育在黄土地区以细粒泥沙为主要固体成份的泥石流类型。广泛发育于娘娘坝镇构造剥蚀低山丘陵区,主要物质来源是黄土滑坡、泄溜以及崩塌等,一般有明显的堆积扇。区内发育泥流4条,为中小型,爆发频率为0.4-0.8次/年。泥石流,区域内发育泥石流沟有5条,主要分布于白家河上中游,期物质来源是沟谷中的滑坡、崩塌堆积物,主要以沟谷型为主,多为粘性,爆发频率为0.4-0.8次/年。水石流,区域内发育水石流4条,主要发育于白家河上游支流基岩山区,植被覆盖率较高,人类活动较强地段,以沟谷型为主,危害较小。区域内泥石流的分布有以下规律:
    (1)泥石流沿滑坡密集区集中分布,区域内的泥流、泥石流分布区基本上都是滑坡集中发育的地段。代表性的如望天峡沟、宽沟、马家沟等泥石流沟,沟岸两侧均发育滑坡。
    (2)泥石流分布于人类经济活动程度趋向一致。如白家河中下游,望天沟中下游泥石流分布均为人口密集、经济发达、人类经济活动程度大的地段。基岩山区存在人类陡坡种植或采矿炸石地段,均为泥石流扩展与潜在危险地段,如魏沟、长官沟等。
    (3)泥石流沿河谷两岸集中分布。区域内泥石流主要为暴雨型泥石流,以7-8月最为常见,与暴雨的时间分布基本一致,同时泥石流的爆发受降雨和固体物质条件的影响,其周期往往在于暴雨发生的周期。
    3、滑坡
    滑坡为镇内最为常见的地质灾害类型,主要分布于斜坡体前有滑动空间,两侧有切割面,具有松散土层、碎石土、风化壳和半成岩土层的斜坡抗剪强度低的山势陡峻区域。主要有:黄土滑坡,广泛发育在白家河及其支流的河谷两岸黄土梁卯区及沟谷上游的凹形易汇水地段;黄土—泥岩滑坡,如望天沟河下游望天村的滑坡较为典型;堆积层滑坡,一般分布于河流岸坡较陡,汇水条件较好的凹形易汇水地段,规模多为小型,区域内白家河上游较为典型,如赵峡村山王组的滑坡。
    三、原因分析
    1、降雨量大集中
    受全球气候变暖的影响,我国的降雨中心向北偏移,我区目前处在丰水年份,2010年我区降水突破800mm,为历史极值,娘娘坝降水超过900mm,间隔不到三年,2013年的降水又超过了2010年的极值,截止2013年10月底,娘娘坝的降水已经超过900mm。
降雨量大、集中是造成灾害的主要原因。
    2、区域内沟豁发育坡降较大
    该区域地处小陇山林区,沟豁发育,坡度较陡,给泥石流提供了流动动力。
    3、区域内松散物质丰富
    该区域为金矿区,上世纪后期人为活动较为活跃,矿区弃渣较多,加之林区朽木树枝丰富,给泥石流提供了丰富的固体松散物质。
    四、对灾后重建的几点建议
    灾情发生后,区委、区政府十分重视,在安排部署积极救灾的同时,于8月份筹备成立了灾后重建办公室,抽调专门技术人员开展了积极有效的工作,区直职能部门积极申报项目,灾后重建工作已经全面展开。为了更好地做好灾后重建工作,我们建议如下:
    1、提高设防标准
    由于近三年发生了历史极值的降雨及洪水,涉水部门应重新校核洪水标准为涉水项目的规划设计提供更加科学的水文资料;鉴于该区域洪水中夹杂朽木树枝抬高水位的特殊情况,适当提高设防标准,加大安全超高,采用少孔大跨度过水建筑物,针对泥石流的特点加厚堤防厚度和调整断面形式。
    2、积极争取项目资金
    娘娘坝的灾后重建工作量大面宽,各职能部门应积极申报项目,多渠道争取资金。
    3、加强地质灾害预警
    该区域为地质灾害频发区,灾害的预警十分重要,为了减少灾后损失,要加强暴雨、洪水、地质灾害预报预警。水利、防汛部门应多设立检测点,按照该流域无水文站的实际,应设立一到两个水文站。
    4、加强灾后工程建设管理
    灾后重建工程建设管理十分重要,职能部门要严格按照工程建设管理有关规定,严格程序,坚持“四项”制度,加强监管力度,保证工程质量和进度。把工程做成德政工程、民心工程。
    5、加强河道管理力度,杜绝人为弃渣
    固体松散物为产生泥石流的三大要素之一,为了减少泥石流的灾害,河道管理部门应加强区域内河道采砂、采石、矿区弃渣的管理力度,必要时设立“白家河河道管理所”。
    6、继续做好地质灾害评价
    为了避免灾后重建项目仍有地质灾害发生的隐患,进行项目的地质灾害评价十分重要,相关部门要继续做好地质灾害评价工作。
    7、加强各职能部门的协调工作
    以灾后重建办为主线,加强水利、交通、供电、通讯等部门的联系,各项目、各工程之间要协调统一,相互结合,避免不必要的重复和浪费。
版权所有:中共天水市金沙网站jsa