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关于加强农业“面源污染”防控的建议
时 间:14-03-05 16:50:21  来 源:

    近年来,随着我市农业生产的快速发展,在增加农产品供给的同时,生产过程中人为因素导致土壤环境污染的情况呈日趋严重之势,对农业生产的可持续发展形成不利影响,主要表现在以下四个方面:
    一、地膜覆盖粮食、蔬菜和经济作物技术的发展应用,使农膜用量迅速增加,品种以超微膜为主,易成碎片,难降解,难回收。残留中的增塑剂、邻苯二甲酸-2-异丁酯等随水浸出渗入土壤,成为白色污染物,对土壤环境造成危害。
    二、施肥方法不科学,化肥利用率偏低。当前我国农业生产中化肥施用数量逐年增加,利用率却较低。大量未被植物吸收的化学成分随地表径流、下渗、淋溶形成农业土壤面污染源。同时部分劣质磷肥的使用造成镉、铅等重金属污染。
    三、有机肥资源无害化处理和农作物秸秆综合利用率低,大量畜禽养殖产生粪便未经处理直接排放,对土壤和地表水及地下水源造成污染。
    四、残留农药对土壤环境污染。当前农药使用量不断增加,特别是随着种植结构的调整,蔬菜和瓜果的播种面积大幅度增长。部分农民违章操作,在果蔬生产中,使用高毒、高残留农药或擅自提高农药使用浓度和突破安全间隔期,使果蔬类农产品农药残留量加大。
农业生产过程中产生的污染,不仅造成资源的浪费,而且易对地表水、地下水和蔬菜、水果等等农产品形成污染,造成重金属、硝酸盐含量超标,危害人体健康。
    建议:
    一、加强农业生产环境保护的宣传与科普工作。从事农业生产的主体是文化程度较低、科学知识贫乏的农村人口,对土壤污染多样性、严重性和危害性的知识缺乏、认识不够。建议利用报纸、电视、电台等媒体,大力加强科普宣传,宣传环境污染的危害与保护措施,提高土壤环境保护意识,调动全社会的力量,不断形成全社会共同参与土壤环境保护的氛围。
    二、整合各方力量,加大财政资金投入。要进一步明确有关职能部门对土壤污染防治、农产品检测的工作职责,严格执行国家关于农产品检测的工作要求,做到分工明确,责任到位,资金保证。建议成立各级农业部门农业环境保护管理机构和监测体系,充分发挥农业部门土壤、植保等专业人才和设施的优势,开展农业生态环境保护的实质性工作。要加大对土壤污染防治工作的投入,在财政预算中安排专项资金用于土壤污染防治工作,重点支持土壤环境监测、农产品产地环境调查与评估、污染土壤修复与综合治理示范工程建设。
    三、大力发展循环农业,推广节约型生产技术。
    1. 以科学施肥用药为指导,大力推行测土配方施肥和农田化肥减量增效技术,控制过量施肥,减少农田化肥(氮、磷)流失,并建立健全测土配方施肥的长效工作机制,大幅度减少化肥农药对环境的污染。
    2. 积极推广使用有机肥,通过发展绿肥种植、推广秸杆综合利用技术、农作物秸秆还田、改进和完善畜禽粪便处理等措施,改善土壤理化性状,培肥地力。
    3. 大力推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和新药械,全面禁用国家明文规定的高毒高残留农药,实现“一减二控三保”(减少农药用量;控制有害生物危害、控制农药残留;保护人畜安全、保护农作物及其产品安全、保护生态环境安全)目标,建立一批化肥农药减量增效控害示范区和无公害、绿色、有机农产品基地。
    四、搞好废旧农膜的回收利用工作。一是将废旧农膜回收利用工作纳入县、乡年度考核内容,签订目标管理责任书进行考核,促进废旧农膜回收利用工作开展。二是加大对回收企业扶持力度。对废旧农膜回收加工企业,除积极申报享受省、市制定的扶持政策外,在企业用地、用电、税收优惠、信贷支持以及项目申报等方面给予重点支持,调动企业参与的积极性。支持回收企业通过自行或发展协议收购大户、收购经济人、流动废品收购商户(商贩)等形式,在乡镇、村社广泛设立废旧农膜回收网点,方便农户交售,有效连接农户捡拾、网点回收、企业加工三个环节,使企业回收规模和范围不断扩大。三是贯彻落实《甘肃省废旧农膜回收利用条例》,禁止生产、销售和使用厚度小于0.008 毫米的农用地膜,推广使用厚度大于0.01 毫米、耐候期大于十二个月且符合国家其他质量技术标准的农用地膜和厚度大于0.12 毫米的农用棚膜,降低回收难度,提高利用率。
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