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关于加快秦州、麦积城区联合发展推动天水城区建设的建议
时 间:14-09-05 09:15:56  来 源:民盟天水市委员会

天水市“十二五”规划纲要指出:以秦州、麦积中心城区为依托,按照“东西延伸、南北拓展、相向发展、新区开发、组团发展”战略,坚持土地集约、产业聚集、要素集合、人口集中的原则,拓展城市空间,夯实基础设施,完善城市功能,优化产业布局,提升产业层次,建设国家级卫生城市、国家级园林城市、中国最佳历史文化旅游城市。到十二五末,城市建成区人口达到65万人,面积控制在60平方公里。但是目前天水市两区相向发展促进天水城市建设中还存在许多问题:规划相应滞后,没有具体措施;行政中心集中在秦州区内,区内房地产过渡开发,破坏了历史名城的风貌;城区空间狭小,建筑密度增大,城市功能不合理,房价不断上涨,加重了人民群众生活的负担等。因此要进一步研究天水城市建设现状,在十二五期间,借助机场迁建和成纪大道北山路建设的机遇,加快秦州麦积城区相向发展。为此,提出以下建议:

    1、建立强有力的工作机构,做好具体规划推动两区相向发展的前期工作

    在全面宣传凝聚共识的同时建立相应的专门工作机构。建议尽快成立“秦州麦积相向发展规划领导小组”,市领导担任组长,成员由市级相关部门、区县领导及专家组成。鉴于此项工作专业强、层面高、事务多、过程长,因此建议领导小组专设办公室,负责规划制定,协调联络和处理具体工作事务,并根据相应的职责与目标任务分设具体工作部门。

    2、紧紧抓住重点项目带动战略,加大投融资力度

    秦州、麦积两区作为天水区域经济战略布局的中心,相向发展成功的前提是要把两个区域内的经济总量做大,投资拉动是重点,重点项目是关键,急需进一步加大投融资的力度。充分利用关中天水经济区这一机遇积极争取国家、省上资金,还要多渠道融资和加大市本级投资力度;组织实施好已确定的天水军民合用机场迁建、成纪大道建设等重点项目;积极策划一批有辐射带动作用的新的重大产业项目和基础设施项目;以行政中心的东迁带动两区相向发展。

    3、城乡统筹,认真完善城中村改造规划

    随着天水城市的进一步发展,城中村必然要在城市发展中消逝,解决好失地农民的生存发展是关系到天水社会稳定发展的大事。要进一步摸清两区之间城中村村民的现状,按照现代城市发展和农民的需求编制好城中村的改造规划。同时市上要成立相应的组织,落实配套政策,制订相应措施,落实失地农民的生存、就业、医疗等社会保障,保证城乡协调,和谐发展。

    4、着眼秦州——麦积一体化目标建设

  秦州-麦积一体化并非仅仅是两个区域简单连接起来,而是形成有规模的区域城市集群,提高城市竞争力。一要加大电力、能源、水利等基础设施建设,整合区域土地资源,不断优化两区之间发展硬环境,二要拓展资源共享领域,加强土地、矿产、水等资源的统筹开发利用工作,合理配置资源要素,不断拓展资源要素共享的新领域,切实增强城市发展的综合保障能力。三要遵循城市发展规律,做好城区建设功能分区、商住及产业布局,着眼于区域合力形成,合理调整各方利益,加快城区建设步伐。
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