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关于做大做强我市民营经济的建议
时 间:18-05-08 15:35:47  来 源:民革天水市委员会

    目前,民营经济占全市经济的半壁江山,十九大报告提出要做大做强民营经济,对全市民营经济的大发展大提升是一次难得的机遇。为此建议:
    一是优化营商环境。认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于鼓励、支持、引导非公有制经济发展的各项政策措施,完善民营企业财政扶持政策,加大对民营企业发展的资金支持力度。提供规范高效的政府服务,深化行政审批制度改革,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能,开展降低实体经济企业成本行动,激发市场活力和社会创造力。
    二是开展民资招商。围绕全市重点培育产业,大力开展市外民资招商活动,以长三角、珠三角等地为重点大力开展主题招商、产业招商、精准招商。把招商引资和招才引智紧密结合起来,为重点产业和民营经济特色板块发展吸引优质民资项目。对进入天水的总部型民营企业,给予土地供应、办公用房补助、高级管理人员住房保障、高级人才子女入学等系列优惠政策。
    三是提升核心竞争力。引导重点民营企业加快建立现代企业制度,鼓励民营企业在产权制度、财务管理、人才管理、企业文化等多方面打破传统家族式管理。鼓励民营企业打破任人唯亲的人才选拨任用机制,建立任人唯贤、科学合理的人才激励机制及规范合法的劳动用工制度。引导我市民营企业建立内部完善的财务核算、审计制度,落实资产负债管理责任,强化依法纳税,严格财务杠杆约束。
    四是促进创业创新。加大简政放权力度,完善创业扶持政策,强化创业服务指导,支持各类创业主体开展创业活动。鼓励高校毕业生、科研人员、海外归国人员等人群开展创新创业。引导行业领军企业运用新技术、新产业、新业态、新模式裂变一批具有前沿技术和全新商业模式的创业企业。鼓励和引导民营企业把自主创新成果产业化与建立企业的自主品牌结合起来,提高企业的知名度和美誉度。完善知识产权保护机制,加大对侵犯知识产权行为的查处力度。加强对重点企业的品牌商标保护,严打侵权仿冒行为。
    五是推动转型升级。利用周边的兰州、西安等大城市科技资源丰富的优势,深化政产学研合作。选择合适高校为载体,由政府、高校、民企共同出资建立面向民营企业的公共技术服务平台,为全市民营企业产品创新和产业转型升级提供技术支撑。围绕优势产业集群,构建公共技术服务平台。鼓励民营企业建立企业技术中心和工程技术中心。支持民营企业技术改造,给予技改项目贴息和补助资金。引导和促进民营企业向产业链中高端发展,从单纯加工制造向研发、营销延伸。引导商贸、餐饮、旅业等传统服务行业的企业优化经营管理模式,引入连锁经营、电子商务等现代经营模式。
    六是提升社会诚信度。积极开展信用评级活动和创建信用企业活动,大力提升民营企业的整体信用等级。完善中小企业信用担保体系建设,支持企业发行集合债券,对债券融资前期费用给予适当资助。鼓励银行向科技型民营企业发放应收账款抵押贷款、无形资产质押贷款、股权质押贷款、信用贷款,政府可设立一定比例的风险准备金。按照“企业自救、政府支持、银行帮扶”原则帮助困难企业转型发展,对诚实守信、经营良好、有市场、暂时经营困难的贷款企业,主动让利,坚决防止盲目的压贷、抽贷、断贷行为。严格落实“续贷”政策,对符合条件的小微企业积极开展“续贷”、循环贷款、年审制贷款等业务,坚决纠正过桥转贷、贷款乱收费等问题。
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