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基层建议:秦州区民建总支对我市精准扶贫工作有关问题提出建议
时 间:18-07-23 17:03:10  来 源:民建天水市委员会

    近期天水市秦州区金沙网站组织各民主党派利用一周的时间对我区16镇32村192户贫困户的精准扶贫工作进行了深入调研和走访,民建秦州总支积极参加调研,本次调研活动引起了各镇的高度重视,在各村镇的积极配合下圆满的完成了本次调研活动,现将主要存在的问题和建议总结如下:
    一、主要存在的问题:1.外出务工导致农村发展难。缺乏劳动力,家庭成员年老或残疾或长期患病缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。发展需要人,目前由于很多农民感到仅仅靠土地已经难以维持生存的情况下,他们不得不靠外出务工维持生存,从而导致大量的劳力资源外流,劳动力严重不足,靠这部分人在农村发展产业难度太大,产业发展不起来,扶贫开发就难以持续。2.自然环境较差,资源缺乏,自然灾害频繁。农户居住分散且远离场镇,交通不便,一定程度上制约了贫困户经济的发展。3.缺资金,缺项目,劳动力文化素质差,贷款周期短。4.贫困户主观脱贫意识差,没有危机感,部分贫困人口文化素质低,思想消极保守,思维观念还停留在自给自足的自然经济时期,没有发展动力,安于现状。
    二、建立和完善精准扶贫相关事项
    (一)建立长效的农村社会保障体系,使贫困人口基本生活有保障。一要建立面向农村贫困人口的最低生活保障制度,现有绝对贫困人口中有相当一部份是无劳动能力的人口,通过扶贫开发很难脱贫,只有纳入社会救助范围.要实现全面建设小康社会的目标,建立和完善农村最低生活保障制度势在必行。二要提高和扩大农村合作医疗保障制度和保障范围,增加农村公共卫生支出,建立农村医疗救助制度,防止农户因病返贫和因贫失医.将农村五保户特、困户、残疾人贫困户纳入农村医疗救助范围,给予医疗救助。三要建立义务教育阶段贫困学生辍学救助机制,切实解决贫困适龄儿童的辍学问题,保障贫困户子女受教育权利,杜绝少年新文盲的产生。
    (二)改革农村信贷体制,建立扶贫信贷制度。当前农村贫困农户的资金短缺现象十分严重,农户贷款难和信用社放贷难同时存在,而对于有劳动力缺资金的贫困户来说,在找准了项目又能获得小额度的贷款就如鱼得水,有可能尽快摆脱贫困,可对部分有发展能力的贫困户实施小额信贷,帮助贫困户解决因发展种养殖业而无资金的问题。  
    (三)开展科技扶贫,提高贫困人口素质。政府应加大对农业科技培训的投入,开展农村实用技术培训,使大多数贫困人口掌握一至二项实用技术和操作技能,如优质、低耗、高效的农业新技术新、品种的推广等,建立扶贫培训基地,狠抓劳务输出培训,加大智力扶贫力度,为贫困农民外出务工和寻求就业门路创造条件,通过培训基地源源不断地将他们推荐到省内外企业务工,增加贫困农民的收入.通过狠抓技术扶贫、劳务扶贫,使贫困人口的素质得到普遍提高,管理能力普遍增强,经济效益普遍增加,进一步培养贫困人口的“造血”功能。
    (四)推进项目产业扶贫,拓宽农民增收渠道。以发展农业产业化为主要途径,发展以市场为导向,以科技为支撑,以农产品为原料,以加工或销售企业为龙头具有地方特色的支柱产业,通过拳头产品带动基地建设,通过基地建设联系千家万户。根据地方特色和优势发展以种养、林果、为主的特色农业。        

    (五)打通部门隔断,形成扶贫合力。加强各部门的统筹联系,摒弃各自为阵的工作方式,整合好项目、资金和物资,形成扶贫智力资源、物质资源的合力。

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