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民盟天水市委员会关于促进天水市商贸流通业发展的建议
时 间:19-04-12 16:51:01  来 源:民盟天水市委员会

    我市商贸流通业在市委、市政府的正确领导下,取得了长足发展,但与先进地区相比,仍存在着较大差距。主要存在以下问题:
    一是城乡商业网点规划编制滞后。商贸流通业缺乏整体规划,部分新建地产项目未配套相关商贸服务设施,部分配套商贸设施的项目因利益因素在实施过程中也改变其规划功能,规划执行缺乏有效监管和约束。二是商贸流通业用地受限。主城区两山夹一区的地理构成,造成土地资源稀缺,旧城区改造成本高,商贸项目落地难;新城区尚处于初始开发、聚集人气的阶段,发展商贸还有一个较长的过程。三是商贸基础设施建设投入及发展后劲不足。由于政府财力有限,市场建设投资不足,我市缺乏高端物流园区、冷链仓储配送中心、大体量商业综合体及大型专业批发市场等商贸基础设施。目前我市贸易流通业储备项目少、招商项目落地难,引进大型商贸企业数量少,因而缺乏新的经济增长点和辐射、引领、带动作用。四是连锁经营及电子商务等新型业态发展较慢。我市商贸流通企业中传统的经营方式及业态仍居主导地位,大型综合体、现代百货店、专业店、品牌专卖店所占比重较小,新型折扣店、仓储式会员店、区域配送中心发展较慢,经营规模和连锁化程度明显偏低,市场竞争力不强。计算机、网络技术应用还未普及,阿里巴巴等知名电商企业未入驻,全市综合型电子商务服务平台还未建立,线上销售额占比较小,推介宣传意识不强,电子商务产业发展进度较慢。
    几点建议:
    建设“四大商圈”,提升城市商业的服务水平和带动功能。面向西部、着眼长远,打造“四大商圈”,一是继续巩固和发展龙城广场核心商圈;二是在五里铺大桥以东、成纪新城以西积极引导和建设以天河广场、成纪新城为中心的现代物流商务中心;三是结合秦州新城建设,特别是锦绣园、山水新城、山水家园、山水一号大桥及滨河南北路的西延拓展等重点项目的建成和落地,使这一区域成为天水市的又一个大型高端商贸区。四是重点谋划原有商业企业升级改造、大体量商业综合体、特色街区和专业市场建设,大力提升城市商业的服务和带动功能。
    搭建平台,稳步推进商贸企业间的战略协作。我市商贸流通企业总体上数量多、规模偏小、流通组织化程度低、流通效率不高。为此政府要积极搭建平台,鼓励全市商贸流通骨干企业从竞争到合作形成大公司、大集团主导流通市场的新格局;鼓励企业以资本和品牌为纽带,通过控股、参股、兼并、收购、特许经营等方式跨地区、跨体质、跨行业开展协作;鼓励企业与供应商建立战略合作伙伴关系,积极探索内外贸一体化发展的道路。
    紧盯机遇,努力加快农村商贸体系建设步伐。按照城乡一体化要求,结合美丽乡村建设和精准扶贫异地搬迁、文化旅游产业开发等项目的实施,充分参考乡镇产业布局、地域特色、资源优势、交易习惯等,科学合理布局农村市场,统筹推进,相互支撑,形成聚集效应。在重点乡镇建设功能较为完备、个性化差异明显、特色突出的区域性商贸聚集区,在发展规模相对较小的部分乡镇区域建设标准化商贸中心,在特色农产品集散地配套建设小型产地市场,在各行政村(社区)建设便民商业设施村级便利店,形成“商圈、区域性商贸聚集区、标准化商贸中心、村(社)级便利店”四位一体的城乡市场体系空间立体布局。
    支持新型业态发展,为商贸流通业注入新活力。一是加快电子商务产业的发展。依托我市特色资源,尽快建设集推广、交易、物流、致富等服务于一体的具有鲜明地域特色的综合性电子商务服务平台,进一步增强集群聚合效应,实现实体购销渠道和网络购销渠道互动发展,利用最短时间把平台发展为覆盖全市、走出甘肃、面向全国的知名门户网站,努力形成信息流、资金流、物流汇聚的商贸发展格局,促进农民增收,企业增效,努力打造面向西部,辐射带动陇东南的电子商务服务聚集区,助推全市经济快速发展。二是大力发展现代物流业。不断优化和壮大物流配送体系建设,优化物流配送布局,整合现有物流资源,加大物流基础设施建设力度,完善物流服务功能,配套发展冷链仓储等服务业,引导扶持物流企业从中心城区外迁,努力打造覆盖陇东南、面向全国的物流配送中心,力求做到“市区有中心、乡镇有门店、村社组有点”,充分发挥物流对商贸流通业的支撑作用。三是大力发展连锁经营。提高融资能力,扩大企业规模;搞好配送中心建设,提高配送能力;提高经营管理水平,加强本土连锁经营与管理人才的培养。
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